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稳步发展柑桔产业 积极促进城乡统筹

发布日期:2009-12-31 访问次数: 字号:[ ]

稳步发展柑桔产业     积极促进城乡统筹

市政协港澳台侨和外事委员会主任    张晓梅

根据政协统一工作部署,近期,我们组织本专委会所联系的部分政协委员,围绕“统筹城乡发展”主题,选择如何发展我市柑桔产业,促进城乡统筹课题开展调研,提出了一些针对性的意见与建议。
一、我市柑桔产业现状及特色
(一)基本现状
当阳市地处鄂西北山地向江汉平原的过渡地带,国土面积2159平方公里,其中宜果面积约70多万亩,是湖北省重要的粮棉油生产基地和全国宽皮柑桔优势产区。特别是柑桔产业已位于我市农业三大特色产业之首,正在成为我市“农业增效、农民增收”促进农村经济全面发展,推进社会主义新农村建设新的经济增长点。我市已成为中国椪柑产业龙头县(市),宽皮柑桔优势产区,并被湖北省纳入“长江三峡200万亩优质柑桔高效经济区重点建设县(市)之一,全市水果生产环境通过农业部(武汉)监测中心检测评估,七个镇处全部通过无公害产地认证,认证面积达85%以上。半月镇凤凰山现代生态农业园区先后被确定为“国家级农业标准化生产示范基地”、“湖北省科普示范基地”和“湖北省优质林果示范基地”,所产“凤凰王”牌柑桔通过无公害产品认证,被评定为“中华名果”。经过近几年的发展,我市以半月镇凤凰山、王店镇白河片、育溪镇漳河片为核心的三大柑桔基地已经形成。玉阳宝塔岗、半月春光、王店跑马、育溪春新四个连片5000亩优质柑桔板块基地也基本形成,特别是以半月镇凤凰山柑桔基地为轴心连片开发的东环、西环、五里岗、明月山等大型园区所形成的长约50公里柑桔产业循环带已经成为全省乃至全国有影响的柑桔基地。玉阳宝塔岗优质林果基地作为2008年全省农业板块基地现场会的参观现场,受到了与会代表的充分肯定。
(二)主要特点
1、产业规模趋于稳定,产业水平逐渐提高。当阳柑桔产业起步于上世纪80年代中期,到2003年全市以金水柑和温州蜜柑为主导品种的柑桔面积发展到近8万亩,2004年市委、市政府以当政发[2004]47号文件将柑桔产业列为全市特色支柱产业,推动了全市柑桔的大规模发展,柑桔生产逐步走向标准化管理和产业化经营。截止2008年,全市共有柑桔面积30.52万亩,预计柑桔产量26.8万吨,其中椪柑18.8万吨,温州蜜柑7.8万吨,其它0.2万吨,产值达3.28亿元。
2、生产技术不断优化,质量效益形势看好。近几年,果品市场优质优价现象更趋明显。随着消费者对果品质量的要求越来越高,柑农对柑桔优质栽培技术日趋重视,在良种推广的基础上,与良种相配套的机械整地、大苗定植、起垄栽培、病虫害综合防治等技术处于国内领先,相应措施在全市各地全面推广,取得了一定的成绩,得到了省内外领导、专家的一致认可。晚熟栽培、设施栽培、精品果园建设开始推广,2007年12月,全国柑桔948项目暨宽皮柑桔高品质栽培现场会在我市召开,来自全国的柑桔专家对我市柑桔的高品质栽培给予了高度评价。通过果面伤痕的有效防治和无公害栽培技术进一步应用,优质果率大幅提高。特别是特聘了华农大校长邓秀新院士等六位国内知名专家为我市柑桔产业发展特别顾问,技术力量雄厚,因此,我市柑桔产业前景可观,经济效益形势看好。
3、加工企业发展迅捷,销售工作稳步开展。截止2008年底,全市共有水果产后处理与加工企业10家,其中年加柑瓣罐头5万吨 能力的湖北新世纪食品有限责任公司属深加工企业,另九家均为柑桔打蜡厂,年生产能力15万吨,主要分布在半月、王店两镇。其中半月四家、王店五家。特别是当阳市东升农业开发有限责任公司是一家专门从事柑桔生产、加工、储藏、销售等业务的现代化农业企业。近年来,该公司积极推行“公司+基地+协会+农户”农业产业化经营模式,组建成立的东升柑桔产业协会,免费为农户提供技术、指导桔园管理,深受广大柑农的欢迎。
二、我市柑桔产业发展过程中的主要问题
(一)重开发轻管理现象严重,基地质量整体不高。由于消费需求和受市场拉动影响,进入本世纪以来,又出现了新一轮柑桔产业发展热潮,我市仅2004—2008年就新开发柑桔基地近20万亩,但在开发过程中,有的地方没有统一规划,建园质量不高,水电路不配套;有的栽后套种严重,管理粗放,多年成不了园,见不了效。
(二)部分农户安全生产意识淡薄,果品质量总体上不高。由于宣传力度不够、农户自身素质不高等因素,部分农户对柑桔生长过程中产生的病虫害知之甚少,对于科学、合理施用化肥、农药等技术知识没有掌握,发生了病虫害,往往都凭经验办事,造成错用、滥用农药及其它物品现象时有发生,成为柑桔质量不稳定的重要因素。果树栽培与管理优质技术在生产上到位率不高,导致相当数量的果品质量不佳(粗皮大果、果面伤痕等),影响了经济效益。
(三)市场体系和产业化经营不完善,现有品牌影响力有限。我市目前柑桔品牌不多,有影响力的品牌更是见少,而受经费等因素所限,我市在柑桔品牌建设的宣传上投入不多,加之目前我市几家农业龙头企业都还处于原始积累阶段,对品牌建设投入有限,且存在技术含量较低,产品附加值较小的因素,使得品牌实力、影响力有限,没有形成较强的品牌效应。再加上果农的组织化程度总体偏低,品牌整合力度不够,缺乏整体的规划和有力的措施,使得品牌在国内的影响力、知名度不高,缺乏象美国“新奇士”、国内赣南果业等有影响力的品牌。
(四)生产与销售脱节,缺乏现代产销模式。加工业不发达,难以应对市场变化,可以说是我市柑桔产业潜在的最大的危机。多年来,我市将发展柑桔产业的大部分精力放在了抓生产规模上,而忽视了销售环节,导致目前柑桔产业的生产发展与销售不相匹配,全市无一处正规的柑桔交易市场,柑桔销售大多仍以家庭为单位坐等外商上门收购,主动走向市场的能力不够,销售方式被动,专业销售团队不多,难以适应市场的激烈竞争。全市虽已成立了多个柑桔产销合作组织,但生产、加工、储藏、销售一条龙的产业化模式仍不健全,难以发挥其在柑桔销售中的主渠道作用,当市场形势出现波动时,就会造成大量柑桔滞销和贱卖。如2008年末四川广元的蛆柑事件,造成柑桔销售不畅,价格暴跌,产业呈快速萧条之势,果农信心严重受损。
然而,2008年全市所有的柑桔加工企业,除新世纪食品有限责任公司生产趋于饱和(全年生产桔子罐头一万三千吨)、九家打蜡加工企业仅东升、泉河两家有自己的出口基地,能够维持正常运转外,其余均处于半停产状态。据统计,2008年全市柑桔产后处理仅5万吨,不足柑桔年产量的20%,加工产值也跌落至生产低谷,全市柑桔生产一度出现大幅回落现象。
展望未来,当阳柑桔产业发展形势喜人,但也不容过份乐观。从内部看,未来几年,当阳有30多万亩柑桔林陆续产果,按每亩平均产果2吨计算,全市农业人口人平产果2吨左右。从外部看,周边县市和南方一些省市柑桔产业发展势头迅猛,这两个方面都将导致今后一个时期,我市柑桔销售压力陡增。曾有多学者认为,柑桔产业出现危机,可以放在整个农业的危机中进行解读,每年柑桔价格上下波动1毛钱,它就将影响全市农业人口人平收入几百元,未雨绸缪,化解柑桔危机将成为当务之急。
三、柑桔产业持续健康发展的几点建议
(一)创新发展思路,促进产业发展
创业难,守业更难,要守住柑桔这个大产业,必须要以科学发展观为指导,用创新的思路抓产业发展。创新思路就是要针对生产、经营、加工、销售四大环节创新,抓好“三个转变”,打好“四张牌”,建立五项体系,实现“一个目标”。三个转变即要由重发展向重管理转变、由重产量向重质量转变、由重生产向重销售转变。四张牌即“院士”牌、无核椪柑牌、“凤凰王”品牌、旅游观光牌。五项体系即建立和完善常年组织领导体系、政策激励体系、科技支撑体系、目标责任考核体系、市场运行体系。一个目标即要实现当阳“湖北水果强市”的目标。
(二)强化生产管理,推动产业升级
一是要重视品种结构的调整。要通过新品种引进,高接换种,合理调整全市柑桔产品结构和熟期结构,形成无籽、有籽合理搭配、中晚熟品种占主导的生产格局,拉长果品应市期,减轻果农销售压力,提高产业效益,使我市逐渐成为在全国有一定影响的椪柑生产区。
二是要抓好基地改造升级和精品果园建设示范。今后几年内,在柑桔产业上应由“量的扩张”向“质的提升”转变,在稳定面积的基础上,应把工作重心转向抓果园综合改造、提高果园整体品质上来,要通过改园、完善基础设施配套,达到路渠布局合理,电到园、水进田,道路晴雨通车;通过改土、全面推进测土配合施肥,提高产品质量;要推广“猪——沼——果”生态种养和栽培模式,提高标准化生产水平,同时,要通过办点示范,抓好精品果园建设,带动柑桔产业上水平,坚持示范与推广应用并重,在巩固现有精品果园的基础上,大力推广精品果园建设中已取得的成熟技术和成功经验,放大精品果园建设的辐射效果,带动周边产区柑桔管理水平的提升,以实现产量稳定、品质向上,效益提高的目标。
三是切实加强柑桔产品安全建设,努力提高柑农安全生产意识。有关部门应制定专门的柑农培训方案计划,采取多种形式,加大培训力度,把农产品安全建设列入农民培训的重点内容,编印《无公害产品,椪柑生产技术规程》通俗读本,为柑桔生产提供科学实用的生产管理技术,同时,积极引导柑农自我学习,掌握柑桔无公害生产技术,提高管理水平,增强现代化市场意识,提高果品质量。
四是要实施名牌战略,力创柑桔品牌。我市柑桔无论从产量和质量都在市场上占有一席之地,但由于宣传力度不够,知名度不高,缺乏市场竞争力,未能形成品牌效应。应围绕整合宜昌蜜桔品牌,打造“凤凰王”这一湖北知名产品品牌,力争使其成为全国名牌产品。
五是要加大政策扶持力度,加强观光果园建设。市政府可以立项向国家争取资金或者是通过财政扶持,每年在优势产业带、产业群中扶持5—10户“农家乐”形式的集娱乐、垂钓、休闲、观果于一体的柑桔种植户,围绕“上规模、上档次、上效益”这个总目标,通过3——5年左右的努力,使旅游观光收入占整个柑桔产业收入的20%以上。同时根据产业发展实际,可以在凤凰山现代生态农业园区观果台附近新建当阳柑桔文化展示园,融柑桔文化、三国文化、乡土文化于一体,促进管理水平提高,提升管理品位,形成特色亮点。通过举办柑桔节等形式,既促进柑桔销售,又以此提高当阳柑桔知名度,实现板块基地建设新突破,夯实“大产业、大板块、大基地”基础。
(三)发展龙头企业,拓宽销售市场
一是要培育市场主体,抓好产品销售、积极探索、尝试各种适应我市实际情况的现代化产销模式,努力走产、加、销一条龙的柑桔产业发展道路。
1、主动出击,加大产业宣传力度。要投入一定的人力、物力、财力、选定我市柑桔销售城市4—5个,通过制作大型户外广告宣传牌,由市委、市政府牵头组织召开省级以上新闻媒体参加的产品推介会、产销洽谈会,参加各级组织的产销对接活动,鼓励龙头企业在主要销售城市设立窗口,引进、联合、挂靠、借船出海、使当阳柑桔走向全国、走向世界。
2、积极抓好无公害绿色产品和出口基地建设。把建设“无公害柑桔生产基地”和“绿色食品示范基地”,作为提升工作的重要内容和措施,每年申报1—2个绿色食品,注册一个柑桔出口基地,新增一个出口企业,提高我市柑桔产品加工出口占有率,实现多层面、多渠道销售。
3、成立常年工作专班,主抓市场开发与产品销售。要加大对各级专业市场调研,有选择性的开展联谊工作,形成比较完备的市场体系,加大对出口基地和企业的扶持力度,提高我市柑桔市场占有份额,做好农超对接,力争每年当阳品牌产品进入2—3个大型超市。同时有选择性地在高速公路入口处建一个柑桔交易市场,为柑农提供交易平台,努力提高柑桔产业的经济效益,社会效益。
4、拓展第三产业,促进市场培育,加大与柑桔产业发展相关联产业如运输业、包装业、餐饮业、旅游业等第三产业的发展力度,以此拉动内需。
二是要加大龙头企业发展和招商引资的力度。
建议各级政府一是要继续扶持现有的加工企业,确保真正发挥龙头带头作用,增强带动后劲,走企业+基地+协会+农户的经营路子。二是要进一步加大招商引资力度,多引进一些与果农风险共担、利益共享、能够带动果农进入市场的龙头企业,特别是柑桔类的知名企业,如果汁加工厂、广柑酒厂等,以扩大柑桔内销渠道。三是在发挥现有企业贮藏作用的基础上,积极引导果园大户、经销商兴建以气调果库为主的贮藏企业,不断扩大贮藏能力,使全市的贮藏能力达到一定的水平,延长销售时间,缩小果品经销上的淡旺季差别。四是要积极培育果品经销企业,引导市内柑桔经销大户,实施强强联合,内外联合,集团化经营,建立比较稳定的柑桔销售渠道。采取公司+农户、公司+基地+农户、公司+基地+协会+农户等多种模式,进行标准化建园,规模化管理,达到经营、产业双方增效的共赢局面,真正实现当阳“湖北水果强市”的目标。

 

 

 

 

 




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