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关于我市家电下乡情况的调查与建议

发布日期:2009-12-31 访问次数: 字号:[ ]

关于我市家电下乡情况的调查与建议
市政协调查组

为切实把家电下乡这项利国利民的政策贯彻好、落实好,市政协组织力量对全市家电下乡工作情况开展调研,就如何推进家电下乡工作更加健康快速发展作了一些探讨。
一、我市家电下乡工作的现状
(一)政策宣传到位,百姓知晓率高。自2008年12月25日全省家电下乡工作电视电话会后,市委、市政府高度重视,及时成立领导小组,落实工作专班,明确由市经济商务局、市财政局会同有关部门组织实施,制定了《当阳市家电下乡工作实施方案》和《当阳市家电下乡补贴资金管理办法》,印发了《家电下乡政策解答》,并通过广播电视等载体进行广泛宣传,使家电下乡政策做到家喻户晓。从我们收回的调查问卷统计,近93%的村民了解和基本了解家电下乡一事,足以说明全市的宣传发动工作卓有成效。
二是网点布局合理,采买方便快捷。在市家电下乡领导小组的正确领导下,相关部门积极认真地做好网点布局规划和网点相关资料的审核把关及备案工作,首批登录备案的87家销售网点遍布城乡,布局也比较合理,绝大多数农户都能在居家附近买到称心如意的家电产品。
三是百姓参与热情,拉动效益明显。我市家电下乡于2009年3月正式启动。截止6月30日,短短四个月,全市计有6000余农户参与了家电下乡活动,共购买四类家电下乡产品5601台(件),商品价值达1112.1万元,享受补贴资金144.6万元。巨大的市场购买力,带活了一批家电销售企业和个体经商户,并促使企业经营规模扩大、升级,如海丰商贸和有源电器等商家就由家电销售个体户升格为一般企业纳税人,与去年同期相比,销售量、营业额、纳税均递增20%以上。尤其是海丰商贸公司,今年1-6月销售家电3100台(件),销售金额达620万元,上交税收11万元,同比增长214%,显示了家电下乡活动强大的拉动效应。
四是活动管理规范,工作务实有效。家电下乡工作在我市启动以来,虽然时间短,任务重,压力大,但在市委、市政府的高度重视下,整个家电下乡活动开展得井然有序,从网点资格审定到常规性管理,从便民措施制定到各项资料的整理等,相关部门严格把关,既方便农民购买,又确保了国家的好政策在落实过程中不走样。从调查情况来看,截止目前,我们尚未发现在家电下乡活动中有任何违规现象,大多数农民对这项工作的管理效果也是认同的。
二、家电下乡工作存在的不足
一是在活动宣传上仍存不足。调查中发现,多数农民虽然了解家电下乡一事,但知之不详,尤其是对下乡产品在品牌的认知、产品的确立、价格的制定、售后服务的保证等方面尚存在疑虑,有的甚至存在误解。如对下乡产品质量问题,应该来说,每款家电下乡产品都是经过国家严格审定,公开招标后确定的,质量是有保证的,但从问卷调查的情况看,认为下乡产品质量好的只占25%,认为较差或很差的占33%,表明农户不认可下乡产品质量,这显然与我们宣传不到位有直接关系。
二是补贴手续仍显复杂。办理补贴手续的方便简捷与否,在很大程度上左右着农民购买的积极性。从调查反馈的情况表明,尽管36%的农民认为目前补贴手续程序严格,能有效避免不良商家以次充好或套取国家补贴,但更多农户还是反映补贴手续不太直接,尤其是对于居住在离城镇相对偏远地方的农户,要把补贴资金办到位确实显得不划算。许多农户认为,现在农村用工每人每天就是几十元钱,为几十元上百元的补贴来回奔波几趟得不偿失。
三是市场监管仍有盲区。由于家电下乡工作任务紧迫,又属于一项新生事物,不可避免地会出现一些监管不到位的地方。比如有的定点销售网点由于仓促上阵,人员素质及硬件设施跟不上规范要求,人为增加了百姓购买家电的难度;有的销售点只注重“定点单位”这个金字招牌,轻服务、轻宣传,造成百姓对家电下乡活动不信任;还有的网点借价格由市场调节这个渠道,在非家电下乡产品定价上玩花样,随意对非下乡家电产品大幅降价并开展卖家电赠礼品活动,优惠幅度超过家电下乡补贴的13%,而对家电下乡产品则坚持按标价出售,使百姓误以为国家给农民的家电下乡补贴都让厂家或销售商赚去了,农民本身并没得到实惠,从而产生买不买家电下乡产品无所谓的想法,一定程度上影响了农户的购买欲。
四是运作机制仍欠完善。在价格方面,由于家电换代升级较快,招标产品价格的一贯制不利于产品的销售,不适应市场经济体制要求;在监管方面,还尚未建立常态的违规举报、惩处机制,给部分不良商家有可乘之机;在服务方面,还未建立严格配套的售中、售后服务机制,许多商家受能力限制,不能在第一时间为农户提供周到、快捷的服务,使农户的正当权益打折扣。
三、对家电下乡工作的建议
(一)进一步强化宣传,让政策深入人心。要充分利用广播电视、互联网络平台和镇村文化墙等阵地,开展家电下乡有关政策、产品品牌、报销程序等知识的宣传,及时公布有关信息,解决认识不清的问题,消除人们的疑虑。要加强对销售网点的技术培训和行为规范教育,提高网点专业化营销和服务水平,进一步增强其诚信意识。由经济商务部门牵头,联合相关营销企业,利用流动车和组织专场文艺演出等老百姓喜闻乐见的形式,宣传家电下乡的政策及正确选购产品方法,褒扬先进典型,警示反面教训,鞭挞欺诈行为,让政策深入民心,为家电下乡活动的顺利开展营造良好氛围。
(二)进一步规范管理,让买卖阳光操作。调查表明,八成以上农户迫切要求加强活动监管,让党的好政策能惠及百姓,在落实上不变样。为此,要完善网点建设与管理,进一步合理规划网点布局,严格资质评审,对不符合要求的网点要限期整改,并通过培训促使升级,直至达到要求为止,否则取消销售资格;要加强网点常态监管,建立必要的举报平台和巡视检查制度,杜绝违规操作,打击各种商业欺诈行为;要定期公布监管结果,曝光违规案件及惩处情况,让百姓明明白白消费,踏踏实实享受。
(三)进一步简化手续,让补贴更快到位。农民购物讲究简便实在。对于家电下乡活动,他们要求最迫切的就是期望能进一步简化补贴手续,把补贴资金能更快更直接地拿到手中。为此,相关部门应积极探索,在保证补贴资金准确、安全发放的基础上,尽量简化手续,宁可销售商或财政工作人员多做一些工作,也要尽力不让农民来回奔波,力争在第一时间办好补贴相关手续,在限定时间内让资金补贴到农户帐户上,并通过手机短信和电话通知方式告知资金到位情况,让百姓及时查收。
(四)进一步健全机制,让百姓真得实惠。在调查过程中,有相当数量的农户担心家电下乡产品质量是否可靠、售后服务是否到位、产品价格是否公道、品牌是否过硬、品种是否齐全。要消除这些顾虑,真正满足农户要求,让他们购买到货真价实的家电产品,就必须建立价格调整机制,主动根据市场变化情况,定期调节产品价格,实现企业、经销商和农户三方共赢格局。同时,要加强对非家电下乡产品价格管理,严禁通过虚设高价然后实施折扣出售以吸引客户购买,导致市场经营秩序紊乱的销售行为,对屡禁不止的要坚决依法惩处。要建立跟踪服务机制,通过厂家正规培训,建立覆盖全市农村的、由技术熟练、敬业精神强的专业人员组成的家电服务网络,随时随地为农户提供高质量的服务。要建立品种补调机制,在统一规定的各类产品最高限价内,尽量让一些新科技成果产品或“一线”品牌加入家电下乡品种行列,让逐渐富裕起来的农民也能享受现代科学技术的最新成果。
(五)进一步做好配套,让使用无忧无虑。调查中发现,几乎每家受访者都有意利用国家家电下乡好政策,根据家庭需要购买一件和多件家电产品,其中空调、电脑、手机、热水器等产品需求十分旺盛。因此,搞好相关配套建设势在必行。如电力部门要提前做好村级用电增容事宜,为农户空调、冰箱等电器正常使用提供充足的电力保证;通讯部门要加强网络建设,实现网络全方位覆盖;自来水公司也要协助村民完善供水设施建设,为村民用上安全、充足生活用水提供帮助等等。
家电下乡工作涉及方方面面,需要相关单位齐心协力,互相配合,才能真正把这项利国利民的好事办好,实事办实。对于政策范围内可以解决的问题,一定要克服困难加以解决;对于政策范围内不能解决的问题,也要及时向上级部门反映,努力争取支持尽快解决。只要全市上下同心协力,这项工作一定能够得到健康、快速发展。




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