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中国人民政治协商会议当阳市第七届委员会常务委员会工作报告

发布日期:2017-06-14 访问次数: 字号:[ ]

各位委员、同志们:

我代表中国人民政治协商会议当阳市第七届委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

2014年工作回顾

2014年,是深入开展党的群众路线教育实践活动之年,也是中国人民政治协商会议成立65周年。顺应新形势新任务对人民政协工作提出的新要求,市政协常委会坚持围绕中心、服务大局的原则,突出团结和民主两大主题,团结带领全市政协委员和各界人士,以不辱使命的责任和担当,忠实履行党和人民赋予的神圣职责,全力服务“五个当阳”建设,书写了人民政协与全市人民风雨同舟、荣辱与共的新篇章,为当阳经济社会发展作出了积极贡献。

一、严于尽责,忠实践行党的群众路线

在以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动中,政协党组强化主体责任,按照“深学、细照、笃行”的要求,在真学、真转、真干上下功夫,使政协工作努力适应群众工作的需要。

深化学习教育,增强群众观念。政协党组按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”和“三严三实”的要求,强化学习教育活动的组织和领导,坚持把思想武装摆在学习教育的首要位置,周密部署、突出重点、扎实推进。一是坚持分类指导原则,认真抓好政协系统党员干部和政协委员的学习教育。在党员干部中,推进“周四夜学”、“周末督学”制度,重点抓好政协党组、机关党委和委员中党员干部的学习教育活动。在政协委员中,以联络组为单位,加强对学习教育活动的组织,推行“全员自学”计划,使自我学习、自我教育成为政协委员的自觉行动。二是强化正面引导。按照市委的统一部署和安排,认真组织党组、党委班子成员和委员中的领导干部聆听“书记讲勤廉、专家讲理论、前辈讲传统、先进讲经验、干部讲体验”的“五讲”活动。结合政协工作,扎实开展“书记上党课、专家作辅导、先进讲经验”活动。推出身边最美干部付先裕、彭永生两个先进典型,坚持以身边的事教育身边的人,在政协委员中努力营造了“学习先进、崇尚先进、争当先进”的浓厚氛围。三是突出学习重点。组织政协委员中的党员干部重点学习中央规定必读的“7本书”和党的十八大、十八届三中全会精神,学习习近平总书记的系列重要讲话精神和中央、省市党的群众路线教育实践活动的有关会议精神,扎实开展“践行党的群众路线大讨论”活动。通过学习和教育,政协委员中党员干部的宗旨意识和群众观念得到进一步增强。

转变工作作风,密切联系群众。“从群众中来,到群众中去”是党的群众路线活的灵魂。市政协党组突出问题导向,坚持开门搞活动,有序引导社会各界人士参与到活动中来。在征求意见环节,政协党组成员主动下基层,到联系镇处(村)和企业调研,面对面与群众交流,主动征求对政协党组和班子成员的意见。同时有效地将“三进三同”、“五访五问”活动与政协“三访”活动结合起来,先后8次召开征求意见座谈会,听取政协委员、政协各参加单位、市直有关部门对政协工作的意见,最大限度地拓展征求意见的渠道。机关党委结合政协工作实际,主动到对口联系单位、镇处和界别委员中征求对机关党委和班子成员个人的意见。向220名政协委员、40多个市直单位发放征求意见表,全方位、多领域地征求对政协党组、机关党委班子集体和班子成员的意见,真正使征求意见的过程,成为转变工作作风的过程,成为密切联系群众的过程。

强化为民宗旨,真情服务群众。在“春暖”行动中,由驻当阳的宜昌市政协委员重点帮扶的溪白石港村扶贫攻坚行动取得重大进展。在宜昌、当阳两级党委政府的重视和支持下,174户634人的饮水问题得到解决,2.5公里道路硬化已经完成,党员群众服务中心主体工程全面完工,30户土危房改造拆旧建新,以袋料香菇和湿地松为主导的产业发展格局已经形成。在驻村工作中,针对照耀村两委班子凝聚力、战斗力不强的问题,在村级两委班子换届前夕,政协党组主动征求办事处党委(行政)和村民代表的意见,在村级班子建设中大胆提出选拔外出能人回村任职的建议。政协机关与办事处党委派专人到广州翠竹集团协调,得到翠竹集团的大力支持,翠竹集团党办主任曾凡柏同志在村党支部、村委会换届的选举中高票当选。在加强村级两委班子建设的同时,我们还尽心竭力地为驻村群众办实事。照耀村反映的党员群众服务中心的场地平整问题,“危险桥”的改造问题已经得到彻底解决,1000米“断头路”连接工程全部完工。在今年抗旱的紧要关头,我们及时协调电力部门,为群华村增容2台100KVA变压器,在48小时内新建一个30KVA的抗旱专用台区,并架设1000余米的高压线,有效解决了该村抗旱电压不稳,电力不足的问题。从群众一片赞扬声中,我们深切地感受到,只要我们真心实意地帮扶群众,就一定能够得到群众的拥护和欢迎。

二、勇于担责,全力服务经济社会发展

推动发展是政协履行职能的第一要务,市政协常委会遵循围绕中心,服务大局的原则,以对当阳经济社会发展高度负责的精神,全面融入“五个当阳”建设之中。

建言献策谋大事。常委会坚持把政协工作放在全局工作中谋划和推动,紧紧围绕“双争一打”目标和“五个当阳”建设,力建有用之言,力献务实之策。七届四次全会期间,围绕事关全局的《政府工作报告》,通过分组和联组讨论的方式,最大限度地拓展了社会各界有序政治参与的渠道。委员们以大会发言的方式,围绕经济转型发展,产业结构调整、培育家庭农场、节约集约用地、饮用水源管理、食品药品监管、旅游品牌建设、完善基本药物制度和完善社区服务功能共提出意见和建议68条。坚持把事关全局重大问题的协商纳入专题议政性常委会议的主要内容。上半年围绕转型发展这一重大课题,分别从工业、农业、第三产业转型发展和发展高新技术产业发展四个方面开展专题协商,向市委、市政府提出意见建议36条;下半年围绕城乡一体化发展这一重要战略任务,分别从城市建设、城镇化建设、美丽乡村建设三个方面开展专题协商,以调研报告的方式向市委、市政府提出意见建议28条。这些意见和建议,把握了中央精神和地方实际,凝聚了政协组织、政协委员的智慧和心血,诠释了政协组织、政协委员致力发展的责任和担当。

服务发展干实事。在联系企业服务项目工作中,市政协主席会议成员以对市委负责、对项目负责、对人民负责的精神,认真做好项目的协调服务工作。由政协主席联系的关公文化旅游城项目,投资额度大、拆迁征地任务重、协调工作难。协调专班顶住压力,遵循先易后难、边拆边建的原则,最大限度地保证了施工进度。目前四大主体工程全面封顶,环湖绿化等配套工程进展顺利。由政协副主席具体负责的陶瓷工业园管委会,积极回应群众路线教育实践活动人民群众的期盼,园内7家陶瓷企业实行搭棚盖尘,绿化隔尘工作全面推进,使用清洁能源、推行媒改气技术已经提到重要议事日程。由政协副主席牵头负责的香榭水岸至玉阳路道路改建工程,涉及拆迁安置63户,当年签约63户、拆迁63户,道路改建工程全部完工。由政协副主席牵头负责的玉阳路东、西两端扩建工程,共征地60余亩,拆迁36户,东西两段均已开工建设。在旧城改造工作中,由政协经济委员会主任牵头负责的原机械厂片区旧城改造项目进展顺利。在经济建设的第一线,各联络组组长一肩担双责,在抓好政协工作的同时,全力服务地方经济发展。市政协委员、玉泉办事处联络组组长李荣红,全年协助征地1044亩,签定房屋拆迁协议90余份,使市直和办事处16个签约项目有了“安身之地”;市政协委员、半月镇联络组组长熊耀传,协助党委政府做好招商引资工作,投资9亿元、占地500亩的铭佳物流项目即将落户半月工业园;市政协委员、溪镇联络组组长王芳,协助党委政府致力文化名镇建设,溪创建中国历史文化名镇工作拉开序幕;市政协委员、两河镇联络组组长李瑞,加强对招商引资项目的跟踪服务,荣濠服装投产开业、远蓝机器创税达到200万元;市政协委员、玉阳办事处联络组组长李国新,协助党委行政认真做好当枝一级公路的协调工作,使涉及当枝一级公路(玉阳段)路系、水系、渠系的66户居民得到妥善安置,最大限度地保证了工程建设的需要。他们以服务地方经济社会发展为己任,恪尽职守、敬业奉献,把希望融入招商引资项目建设之中,把汗水流在履职尽责的岗位上,为全市招商引资和项目建设作出了积极的贡献。

立足本职成好事。市政协始终坚持以委员为主体开展工作,鼓励和支持委员立足本职作贡献,让委员的个体优势在“改革攻坚、转型突破、发展争先”中充分体现。市政协常委、市卫计局局长杨明以创新的理念,积极推动卫计工作改革与发展,流动人口管理、计生特扶家庭“医疗新政”、新农合支付方式改革、新农合大病保险等作法和经验,多次被冠于“当阳样板”、“当阳实践”在全省乃至全国卫计系统进行推介,“当阳元素”得到省市领导的肯定和国务院顶层关注,成为当阳可圈可点的靓丽“名片”。市政协委员、国网当阳供电公司党委书记严克明与公司班子密切配合,致力于转作风、强服务、促保障,电力工作得到全市人民的广泛认同,公司在全市行风评议中获得第一名。市政协委员、市地税局局长黄雄着力于调整税源结构,增加地方财力,提出的“以地控税、以税节地”综合治税方式,增加地方税收1700万元,并有效促进了土地的节约集约利用。市政协委员、市人力资源和社会保障局局长黄赤蓉,坚持人社工作与中心工作同频共振,深入推进企业人才“百千万”聚培工程,全年发布招聘信息和就业政策6800余条,举办各类招聘会31场,为企业招聘员工10653人,使企业用工难的问题得以缓解。市政协委员、新阳化纤公司总经理叶小波,走出国门拓市场,该公司年产4000吨二酸纤维丝束线全部实现外销,出口创汇2000万美元,成为我市重要的出口创汇型企业。市政协委员、市特产推广中心副主任黄先彪,加强对本地柑橘生产技术的研究,解决了我市柑树体改造、柑橘果面伤痕防治、无核柑丰产栽培、温州密橘交替结果等重大技术性难题,使当阳30万亩柑橘的管理水平处于湖北领先地位,为我市柑橘产业可持续发展提供了坚强有力的技术保障。市政协委员、当阳市颖凯特种生态养殖合作社理事长文河,推行“稻龟鳖生态养殖法”,使150多户农民走上致富路。各行各业的政协委员用行动彰显责任,用责任捍卫荣誉,在平凡的岗位上作出了不平凡的业绩,无愧于“政协委员”的光荣称号。

三、勤于履责,着力推进民生改善

市政协牢固树立人民政协为人民的工作理念,把推进民生改善作为履职之责,融入各项履行职能的工作之中,切实做到情为民所系,言为民所建,利为民所谋。

把握提案工作方向。坚持把提案工作作为推进民生改善的重要渠道,动员和组织政协委员从党委政府的思考中谋划提案,从社会各界的反映中搜集提案,从人民群众的诉求中提炼提案。2014年,市政协提案委共立案172件,其中涉及民生问题的提案120件,占提案总数的70%。市政协加大对事关民生问题的重点难点提案的梳理,并通过主席领办重点难点提案的方式,积极推进事关民生重要问题的解决。《关于加强食品安全的建议》,反映了政协委员对食品安全这一重大民生问题的高度关注,被列政协主席督办的重点提案,引起市委市政府的高度重视,市政府将食品药品监管职能划转,并召开全市创建食品放心城市动员大会,理顺了管理体制,强化了监管职责,确保了“舌尖上的安全”。《关于加强对农村饮用水源监测的建议》,反映了政协委员对安全饮水这一重大民生工程的持续关注,市环保局“四措并举”,加强对农村集中式饮用水源地安全隐患排查,加强对环境违法行为的查处,加强水源水质监测,加强风险防控,最大程度地保证全市人民的饮水安全。关于《加快当阳至陈院道路维修,促进漳河库存区旅游开发的建议》,反映了政协委员对库区人民“行路难”这一现实问题的高度关注,市交通公路部门积极向上争取项目资金,并纳入年内县乡道路改造计划,库区人民行路难的问题有望在今年6月以前得到彻底解决。

提升专题视察实效。市政协坚持把专题视察作为履行民主监督职能的重要手段,紧紧围绕人民群众关注的热点难点问题,适时开展专题视察活动。关于农产品质量安全工作的视察,体现了政协组织对“三农”工作的高度重视,围绕农产品质量安全提出的强化源头和市场监管,加强农业专业合作社建设,加强宣传引导的建议,均得到很好落实。市农业局全面推进“无公害农产品行动计划”,在农产品标准体系、检测体系建设上加大工作力度,强化源头、生产、流通各个环节的监管,让全市人民吃上了安全放心的农产品。关于城乡困难居民救助工作的视察,见证了政协组织对弱势群体生活状况的高度关注,市政府建立起以城乡低保、农村五保为基础,以医疗、临时救助为补充,以教育、住房等专项救助相配套的社会救助体系,投入4000多万元,对城乡2万多名困难群众应保尽保,最大限度地体现了社会公平和正义。关于省级文明城市创建工作的视察,凸显了“文明城市你我同创,和谐家园大家共享”的理念,有效放大了文明城市创建的效应,推动了各项创建工作的落实。

畅通社情民意渠道。认真做好人民群众来信来访工作。2014年,市政协共收到人民群众的来信9件,其中4件经与相关部门协调,反映的问题得到妥善处理,5件经主席批阅后转送市委群众工作部。接待人民群众来访15批次83人,通过说服教育和耐心细致的思想工作,最大限度地把问题解决在基层、消除在萌芽状态。坚持把反映社情民意工作贯穿于政协全部工作之中,纳入委员履职考核的重要内容,动员和组织委员掌握社会舆情、反映民意诉求。一年来,共收集民主党派、工商联、有关人民团体和政协委员报送的各类信息49件,经梳理整理,向省政协报送信息7件,其中《应切实为农村基层组织“减负”》、《村级债务化解工作应提到重要议事日程》两件社情民意,省政协向省委、省政府专报采用,5件转报转送有关部门。向宜昌市政协报送信息6件、采用6件,其中“中小型水库水资源管理应引起各级政府的高度重视”和“学前教育投资应具有多元”的社情民意,均得到马旭明市长的批示。以专报的方式向市委、市政府报送信息7件。反映的问题均得到很好落实。人民政协用“不以事小而不为,不以事难而不为”的质朴情怀,切实做到了“民有所呼、我有所应”。

四、敢于负责,奋力推进政协工作创新发展

顺应新形势新任务和新要求,市政协坚持与时俱进,把落实责任贯穿于政协工作的全过程,着力在强基固本、开拓创新上下功夫,使政协工作始终体现时代性、把握规律性,富于创造性。

突出政协工作主题。坚持以民主促团结,以团结促和谐,切实加强与社会各界人士的联系。在政协组织内部,坚持并完善市政协与民主党派、无党派人士的工作联系制度,协调解决他们工作和生活中的实际问题,依法依章保障他们的知情权、话语权和参与权;注重发挥界别委员的代表性作用,鼓励和支持委员当好党的政策的“宣讲员”,矛盾纠纷的“调解员”,促进发展的“领航员”,使政协委员的聪明才智在服务群众中得到彰显。充分发挥政协联系面广的优势,结合地方产业发展特色,发起、筹备并组建了全国重点陶瓷产区政协工作联谊会,囊括全国九省10个县市区政协。10月22日,我们在当阳召开联谊会会长会议,回顾总结了三年来联谊会在政协工作交流、产业发展合作方面取得的重大成就,对联谊会“如何办”、“怎么办”进行充分协商,并将联谊会更名为全国重点陶瓷产区政协工作会议,达到了统一思想,增进共识的目的。我们以认真负责的态度致力于联谊会的长远发展,进一步巩固了当阳政协在联谊会中的主导地位,提升了当阳政协工作影响力,提高了当阳在全国的知名度。

夯实政协工作基础。坚持把专委会联络组作为政协工作的重要环节和基础来抓。按照“三化”建设的要求,进一步健全了主席——专委会——联络组的工作构架,完善了《专门委员会组织通则》,强化了对政协活动的组织和管理。一年来,各专门委员会切实履行工作之责,配合省、市两级政协开展专题调研、视察活动13次;组织政协委员围绕全市经济社会发展中的重要课题开展调研,共提交专题调研报告10余件;组织开展专题视察活动8次,提出意见建议36条;以社情民意的方式提出意见建议20件,较好地完成了主席会议、常委会议确定的工作任务。同时,各专门委员会切实加强对对口联络组的工作指导,协助做好活动组织和委员管理的工作,使政协常委会各项工作部署在政协委员中得到贯彻和落实。

强化政协工作宣传。我们坚持“突出重点、彰显特色、力出精品”的政协宣传工作指导思想,把宣传工作纳入政协工作的重要范畴,统一部署、协同推进,着力在组织领导、队伍建设、目标考核上加大工作力度,全面加强对政协履职成果和政协委员先进事迹的宣传。一年来,市政协在各类报刊、媒体发表反映政协工作和政协委员典型事迹的稿件达1059篇(幅),开创了政协宣传工作新局面,为全市政协工作营造了强大的气场。

推进政协工作创新。我们认真学习贯彻中共十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记在人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神,遵循协商民主广泛多层制度化发展的要求,加强基层政协协商民主的探索与创新。在提案办理方面,确定12件事关民生问题的提案作为正副主席挂帅督办的重点提案,并在电视台开设《提案追踪》专栏,对提案办理全过程进行跟踪录制和报道,共播出12期,既宣传了提案办理工作,又起到了新闻督办的作用,使提案办理协商渗透于提案办理的全过程。在协商座谈会议方面,我们坚持把事关民生的重点问题纳入协商的范畴,就学前教育和中小型水库水资源管理两次召开协商座谈会议,并及时将协商意见报送市委、市政府,促成了《当阳市公建民营幼儿园实施办法》的出台。市政协坚持以创新为动力,奋力推进政协工作发展,得到上级政协和各地政协的肯定和认可。11月6日,宜昌市政协县市区政协主席座谈会议在当阳召开,对当阳召开“协商座谈会”的经验进行推介。湖北省政协工作简报连续两年专期刊发当阳政协工作经验,省政协副主席王振友等省部级领导先后10批次到当阳调研视察工作。我们可以自豪地说,本届政协提出的“当阳强作为、宜昌争一流、全省有影响”的工作目标已胜利实现。

各位委员,过去一年市政协工作取得的成效,是市委高度重视、正确领导的结果,是市政府及各职能部门大力支持、积极配合的结果,也是全市政协委员和各界人士同心协力、团结奋斗的结果。在此,我谨代表市政协常委会,向长期以来关心、支持政协工作的各级领导和同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢!

回顾总结一年来的工作,我们也清醒地看到,政协工作与新形势新任务的需要,与党委、政府的要求,与人民群众的期望相比,还有不少薄弱环节,主要表现在:协商密度还需要进一步增强;服务群众的工作还需进一步深入;参政议政的质量还需进一步提高。对此,常委会将在今后的工作认真进行研究,切实加以改进。

 

2015年工作意见

2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年,是全面深化改革的关键之年,也是全面推进依法治国的开局之年。市政协工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻中共十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,牢牢把握“三严三实”的总要求,巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果,以更加务实的作风,扎实做好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的各项工作,为“五个当阳”建设作出新的更大的贡献。

一、深入学习贯彻中共十八届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神

认真学习、深刻领会、全面贯彻中共十八届四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,是当前和今后一个时期人民政协的首要政治任务,市政协常委会将切实加强对学习活动的组织和领导,不断把学习活动引向深入。要认真学习贯彻中共十八届四中全会精神,强化法治思维、彰显法治精神,发挥好人民政协在推进依法治国的重要作用。要与学习习近平总书记在人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神相结合,全面认识社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势这一重大判断,是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现这一基本定性,切实落实协商民主广泛多层制度化发展这一战略任务,积极推动坚持中国共产党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。要与推动当阳改革发展结合起来,最大限度地把社会各界人士的思想和行动统一到十八届四中全会精神上来,把智慧和力量凝聚到“法治当阳”的建设上来,扎实推进依法治市的进程。

二、认真做好履行职能的各项工作

一)推进协商民主,服务科学发展。要深刻领会中央关于发展社会主义协商民主的新论断、新部署和新要求,认真贯彻落实《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》,积极探索基层政协开展协商民主工作的有效方式。要坚持把调查研究作为协商议政的基础性工作和重要环节来抓,紧紧围绕事关全局的“十三五”规划和依法治市建设中的重大问题,以及农村基层服务体系建设、村级道路管护、关爱留守儿童、小区物业管理等事关民生的重要问题开展专题协商,为党委政府科学民主决策提供有价值的参与依据。要遵循协商民主广泛多层制度化发展的要求,扎实有序地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商和协商座谈会议活动,以协商的实效,促进改革、推动发展。

(二)强化履职为民,推进民生改善。要按照市委党的群众路线教育实践活动的统一部署,认真抓好整改落实工作,不断巩固和扩大党的群众路线教育实践活动的丰硕成果。坚持把维护人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点,进一步完善人民政协联系群众、服务群众的工作机制,积极协助党委政府做好新形势下的群众工作。要切实履行民主监督职能,重点就招商引资、项目建设、环境保护、劳动维权、“四城联创”、农业专业合作社、公共文化示范区建设等方面开展专题视察,推进各项工作的落实。要充分利用政协提案、建议和反映社情民意的方式,反映社会热点、关注民生难点,忠实担当人民群众的“代言人”,使改革发展成果更多更公平地惠及全市人民,让人民群众成为当阳改革发展的支持者、参与者和受益者。

(三)突出团结民主,维护社会和谐。要坚持民主协商、平等议事的原则,密切同民主党派、工商联、有关人民团体的工作联系与合作,在促进党派、团体合作共事中增进共识;要遵循“兼容并蓄、求同存异”的原则,切实加强与社会各界人士,特别是新的社会阶层的团结,在突出界别特色中深化共识;要按照认识新常态、把握新常态、适应新常态的要求,把握群众工作的特点和规律,引导群众合理合法表达利益诉求,不断拓展公民有序政治参与渠道,在联系服务群众中凝聚共识,努力夯实构建和谐社会的政治基础、社会基础和群众基础。

三、全面加强政协自身建设

要把依法治国的要求贯穿于政协工作之中,积极推动政协工作由“依照章程履行职能”向“依法依章履行职能”的转型,不断提升“三化”建设工作水平。要牢固树立人民政协为人民的理念,转变工作作风,密切联系群众,在群众中汲取智慧营养,不断增强协商民主的工作实效。要加强组织建设,完善服务机制,充分发挥常委会的核心作用,专委会、联络组的基础作用和界别的骨干作用。要把执行中央八项规定和市委实施意见作为机关建设的重要内容,切实加强政协机关思想政治建设、作风建设和能力建设,为人民政协事业永续发展提供坚强有力的组织保障。

各位委员、同志们,历史承载当阳、文化蕴育当阳、山水滋润当阳、人民热爱当阳,我们为在这片土地上生活、工作和创业感到自豪。行进在冲刺全国百强县市的征途上,我们底气十足、信心满怀。让我们携起手来,在中共当阳市委的坚强领导下,肝胆相照、荣辱与共,在当阳、爱当阳,我为当阳作贡献,当阳的明天一定会更加美好!




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